понедельник, 19 марта 2012 г.

Вопрос 99. Социальная сфера города, ее цели и задачи, роль в обеспечении жизнедеятельности городского населения


Социальная рыночная экономика, как особый тип хозяйственной системы характеризуется не просто высоким уровнем благосостояния населения. Ее отличает набор социально-экономических инструментов, которые направляют функционирование всех элементов этой системы на реализацию целей социальной справедливости, защищенности, высокого уровня и качества жизни.
Основными целями социальной политики государства на современном этапе социально-экономического развития России являются:
1. создание каждому дееспособному гражданину условий, позволяющих ему трудом, предприимчивостью поддерживать свое благосостояние;
2. усиление адресной социальной поддержки со стороны государства, в первую очередь, слабозащищенных групп населения;
3. осуществление комплексных мер и специальных программ в области оплаты труда и пенсионного обеспечения, политики занятости;
4. реформирование социальной сферы на основе разумного сочетания принципов платности и бесплатности услуг здравоохранения, образования, культуры;
5. формирование жилищной политики.
Государство, проводя социальную политику, использует следующие инструменты:
- социальные гарантии. Бюджетные расходы на социальные нужды по ведущим статьям являются защищенными от секвестирования. В приоритетном порядке выделяются средства на реализацию федеральных программ поддержки семьи и детства, инвалидов и пожилых людей, охрану здоровья.
- минимальные социальные стандарты. Социальные стандарты являются средством обеспечения прав граждан в области социальных гарантий. К минимальным социальным стандартам относятся прожиточный минимум, нормативы обеспечения жильем, нормативы в области охраны здоровья, образования, культуры, условий и охраны труда, занятости, нормативы состояния окружающей среды. Прожиточный минимум включает в минимально приемлемые нормы питания и расходов на непродовольственные товары (жилье, лекарства) и исчисляется на основе потребительской корзины. Прожиточным минимумом фиксируется официальная черта бедности. Он исчисляется для различных социальных групп и служит правовой основой для разработки социальных программ.
В Саратовской области прожиточный минимум в 2009 г. составлял:
в расчете на душу населения - 4546 руб.,
для трудоспособного населения 4908 руб.,
для пенсионеров 3685 руб.,
для детей – 4360 руб.
МРОТ составляет 4300 руб.
Норматив обеспеченности жильем (г. Саратов): до 12 кв.м на 1 человека – критерий отнесения к нуждающимся в улучшении жилищных условий (по нормам общежития – 9 кв.м).
- потребительские бюджеты служат основой для планирования поддержки малообеспеченных слоев населения. Также минимальный потребительский бюджет используется для расчета минимальной оплаты труда и пенсий.
К основным задачам, в сфере социальной сферы, относятся:
♦ содействие занятости населения и обеспечению благоприятных условий труда на предприятиях муниципального образования;
♦ содействие обеспечению граждан жильем;
♦ обеспечение социальной поддержки отдельных групп населения;
♦ организация муниципальной системы здравоохранения;
♦организация предоставления образовательных услуг, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;
♦создание условий для деятельности учреждений культуры, массового отдыха, сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;
♦создание условий для развития физической культуры и спорта;
♦реализация муниципальной молодежной политики.

Комментариев нет:

Отправить комментарий